越南水果和蔬菜出口:挑战与机遇

越南已签署了19项自由贸易协定,其中16项已生效,涉及60多个伙伴,尤其是主要的全球经济体。这使得越南产品在进入国际市场时具有显著的优势,特别是越南的农产品,在全球变暖和气候变化导致粮食短缺的情况下变得越来越重要。
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2024年前四个月,越南农产品的总出口额达到104.4亿美元,比2023年同期增长32.5%。其中,蔬菜和水果的出口额为24.9亿美元,同比增长25.7%。这一成就是自1986年经济革新运动以来前所未有的,越南水果和蔬菜首次在第一季度超过10亿美元的出口额。

越南农产品出口

根据海关总署的报告,2023年榴莲超越火龙果成为越南第一大水果出口,出口额达到22亿美元,是2022年的四倍,占总果蔬出口的40.7%。火龙果以6.13亿美元(11.1%)紧随其后,香蕉为3.08亿美元(7.6%),菠萝蜜和芒果分别占5.9%和4.3%。

2024年第一季度,一些新水果类别的出口也出现显著增长,椰子出口增长112.6%,龙眼增长159.9%,澳洲坚果增长113.9%,杏仁增长274.4%。尽管越南是全球第五大椰子生产国,但其出口额尚未达到10亿美元。然而,最近的增长表明,椰子的出口前景尤其在化妆品和健康产业领域十分乐观。

到2024年底,水果产量预计将超过1350万吨,比2023年增长3.4%,而蔬菜产量预计将达到1970万吨,增加约62.4万吨。考虑到厄尔尼诺现象带来的五个月极端高温,这一增长显示了农业部门的韧性

主要出口市场

目前,61.4%的越南蔬菜出口到中国,创收20亿美元,比2022年同期增长128.5%。中国海关总署已批准了越南农产品的3140个产品代码,涵盖12种主要产品,如西瓜、山竹、凉粉、榴莲、香蕉、红薯、火龙果、红毛丹、芒果、荔枝、龙眼和菠萝蜜。冷冻榴莲和椰子的批准也在考虑之中。

2023年,越南蔬菜对美国的出口达到1.405亿美元,同比下降11.2%。对韩国的出口增长13%,达到1.251亿美元,而对日本的出口增长5.5%,达到1.056亿美元。尽管这些市场对进口水果和蔬菜的需求很高,但越南产品的市场份额相对较小。

例如,美国每年进口460亿至500亿美元的水果和蔬菜,而越南只占这一总额的0.6%至0.7%。同样,越南水果和蔬菜仅占韩国每年40亿美元进口量的不到5%。

在欧盟市场,越南农产品占年进口总额的约4%,年进口总额超过1600亿美元。自2020年8月生效的越南-欧盟自由贸易协定(EVFTA)旨在通过逐步取消进口关税,在10年内促进越南的农业出口,改善市场准入和竞争力。

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来源:农业与农村发展部数字转型与农业统计中心

剩余弱点与挑战

80%的越南出口水果和蔬菜为鲜品,而加工品仅占20%。加工品主要包括芒果、百香果、杏仁、开心果、罐装水果和瓶装果汁。越南拥有150家现代化的水果和蔬菜加工厂,总加工能力为每年110万吨。然而,依赖鲜品带来了两个主要挑战:

  • 质量管理与采后损失:小规模、分散的生产导致质量管理和可追溯性困难。不足的保鲜和包装技术导致20%至30%的采后损失,增加了销售价格。
  • 出口挑战:长时间运输阻碍了对欧盟、澳大利亚和美国的出口量增加。从越南运送鲜品到澳大利亚需要25天,到美国需要40-45天,到欧盟需要30-35天。如果不提高加工产业,越南将难以增加特别是保质期有限的鲜蔬出口量。

此外,采购系统涉及许多中介,导致成本高,竞争力下降。缺乏同步的仓储系统和物流服务加剧了这一问题。越南的加工产业还面临生产能力、产品种类和质量标准的限制。投资技术、机械和设备对于提高竞争力并有效进入欧盟市场的加工水果和蔬菜产品至关重要。

农业技术的薄弱环节

在越南,农民在改变作物种植面积方面具有很高的适应能力。2015年,稻米种植面积占总耕地面积的52.4%,到2020年降至50.3%。农民逐渐转向种植多年生经济作物和果树,因为这些领域在出口价值方面带来了更高的收益。然而,扩展到新种植区域也带来了新的挑战。这些新区域的农民缺乏园艺设计、树冠管理技术和适当的护理知识,导致初期生长期的结果延迟。他们还缺乏病虫害管理技术,导致生产力和水果质量下降。

特别是榴莲,在盐碱土和灌溉不良等土壤条件恶劣的地区,不当护理会阻碍植物生长,导致生长不良和高死亡率,给农民和出口带来重大损失。

气候条件与天气的影响

除了技术和生产规模外,越南还面临气候变化、风暴、内陆盐碱侵入和长期干旱等重大挑战,这些都对作物种植面积和产量产生不利影响。

2024年,持续近六个月的厄尔尼诺现象加剧了越南多个地区的广泛干旱和盐碱侵入。到2024年4月15日,得乐省已有超过2000公顷的作物受到持续干旱的影响。该省拥有858个灌溉工程,其中44个水库完全干涸,139个水库运行容量低于50%。与此同时,湄公河三角洲——占全国水果产量近70%的地区,由于河流和运河的水位过低,无法满足家庭、农业和工业的需求。幸运的是,到2024年6月,情况开始好转,为越南应对日益复杂的天气模式提供了宝贵的经验。

此外,越南的蔬菜和水果行业也受到这些气候变化的显著影响。例如,与湄公河三角洲不同,那里可以全年控制榴莲开花,东南部和中部高原等地区的开花周期严重依赖年度天气模式。这种依赖性导致这些地区榴莲收获季节的巨大变动,收获期从4月到10月不等,休季期则从当年11月持续到次年3月。因此,虽然湄公河三角洲能够有效地错开榴莲的收获时间,但其他地区由于气候引发的农业周期波动,面临更大的不确定性。

许可和确保产品质量的难题

2024年1月,欧盟宣布五种越南农产品和食品(包括辣椒、方便面、榴莲、花生和火龙果)在出口到欧盟市场时将受到特别审查。从2020年到2023年6月底,越南植物检疫问题共受到欧盟170次警告。具体而言,关于病虫害的警告有28次,关于植物检疫证书的警告有133次,其他原因的通知有4次。

关于榴莲,在2023年下半年,越南有三批榴莲,每批重逾一吨,违反了欧盟规定。因此,越南的“水果之王”被置于审查之下。

不仅在欧盟,榴莲在中国也面临“黄牌”审查。出口到中国的越南榴莲中有30批因超标的镉重金属而被标记,依据中国的食品安全法规。根据植物保护部的说法,这30批越南榴莲的镉污染原因尚未确定。榴莲可能在种植过程中因污染的土壤、水源或工厂排放的空气污染而受到重金属污染,或在采收过程中因使用未经处理的水处理榴莲而受到污染。

当然,这些只是预防性措施,虽然存在挑战,但也为高质量的越南产品在中国或欧盟等市场巩固其地位提供了机会,特别是在出口关税的大力支持下。

解决方案

认识到这些挑战,越南政府已发布指令,推动农林渔业加工产业的发展,并机械化农业生产。目标是到2030年,越南农业跻身全球前15个最发达国家之列,农产品加工产业跻身全球前10名,成为全球农业贸易中深加工和物流的枢纽。

政府的目标包括:

  • 重组农业,向与加工和市场消费相结合的大规模商品生产转型。
  • 促进大田发展的全方位机械化农业价值链。
  • 投资发展农业机械制造业及其配套设备,注重专业化。
  • 建立和发展同步的物流系统,提高农产品的价值和竞争力。
  • 增加农业产品加工和保存方面的科学技术应用和转让。
  • 培养专门的技术人员和管理人员,促进机械化和农产品加工产业的发展。
  • 继续深化国际经济一体化,扩大出口市场多样化。

从2018年到2023年,越南在东南亚地区仍是美国市场最大的出口国。2022年越南的出口增长率与2018年相比超过100%,而其他国家仅维持在5%至30%的稳定增长率。尽管越南产品仍有待改进的领域,但其质量和具有竞争力的价格在美国市场赢得了信任。随着技术的不断创新,越南有充足的机会成为全球蔬菜和农产品的主要出口伙伴之一。

越南农产品,特别是水果和蔬菜,由于其热带季风气候和3260公里的广阔海岸线,种类丰富且质量高。越南山区的温带气候适合种植在欧洲和美国受欢迎的多种作物。然而,为了符合出口要求,尤其是化肥含量方面的规定,必须进行彻底的审查,并严格遵循程序,以防止损失和额外成本。

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